공무원저널 창간 14주년 기념 학원장‧대표교수 축사

• 공무원저널
• 2018-05-23 09:11

지방직 9급 응시율 “전년보다 낮아졌다”

인천, 대전, 광주, 울산, 부산, 강원, 충남, 전남, 제주 등 9개 지역의 지방직 9급 필기시험 응시현황이 전해졌다. 가장 많은 수험생이 몰린 9급 행정일반의 경우 9개 지역의 평균 응시율은 68.4%를 기록했다. 이는 지난해 9개 지역 평균 응시율인 71.3%보다 2.9%포인트 하락한 수치다. 9개 지역 중 유일하게 전라남도만 작년보다 응시율이 5.6%포인트 상승했고, 나머지 8개 지역은 모두 작년보다 응시율이 낮아졌다. 특히, 대전시의 경우 68.1%였던 지난해보다 무려 8%포인트 하락한 60.1%의 응시율에 그쳤다. 부산시 역시 71.9%였던 작년보다 5.2%포인트 낮아진 66.7%의 응시율을 기록했다. 이처럼 올해 응시율이 낮아진 것은, 같은 날 실시된 9급 교육청 공채 필기시험에 상당수의 수험생이 몰렸기 때문으로 분석된다. 대표적으로 부산시의 경우, 9급 교행일반의 경쟁률이 21.2대1을 기록해 31.2대1의 경쟁률을 기록한 지방 9급 행정일반의 경쟁률의 3분의 2 수준에 불과하며, 광주시 역시 9급 교행일반의 경쟁률은 17.6대1에 그쳐 26.5대1의 경쟁률을 기록한 9급 행정일반보다 낮았다. 아울러, 중복 응시가 가능한 일부 응시생의 경우 경쟁률이 낮은 지역을 선택한 것이 일부 지역 응시율 하락에 일조한 것으로 보인다. 대표적인 지역이 대전시로, 대전교육청의 9급 교행일반의 경쟁률이 9급 행정일반의 경쟁률보다 높아 일반행정직 응시자가 교육행정직에 응시했을 확률은 낮지만, 다른 지역에 비해 대전시의 경쟁률이 상대적으로 높은 34.2대1을 기록한 것이 대전시 응시를 기피한 원인으로 분석된다. 한편, 9개 지역이 응시인원이 알려지면서, 실질경쟁률도 확정됐다. 9개 지역 9급 행정일반의 실질경쟁률은 ▲인천-17.5대1 ▲대전-20.6대1 ▲광주-16.5대1 ▲울산-18.8대1 ▲부산-20.8대1 ▲강원-15.5대1 ▲충남-10.8대1 ▲전남-10.6대1 ▲제주-14.4대1 등이다. 나머지 지역의 응시율은 이번 주 중으로 전해질 것으로 보인다.

• 신희진 기자
• 2018-05-21 23:27

지방직 9급 “공통과목, 고통 준 문제는?”

◆ 국어 “지문 폭탄에 풀이시간 증발” 올해 지방직 9급 필기시험에서 수험생들의 당락을 가를 과목은 ‘국어’가 될 전망이다. 응시자들은 물론, 수험전문가들 사이에서도 ‘국어’ 과목의 난도가 눈에 띄게 높아졌다는 평이 나온다. 특히, 비문학 독해의 경우 지문의 길이가 길어지고 문제 자체의 난도가 높아져 풀이시간을 안배하는데 애를 먹은 수험생들이 속출하기도 했다. 지난해 치러진 지방직 9급 필기시험과의 결정적인 차이도 바로 이 부분이다. 작년 지방직 9급 시험에서도 ‘국어’ 과목의 체감난도는 ‘중상’으로 평가된 바 있지만, 문학 파트에서 한시 1문항, 고시조 두 작품이 출제된 데다 작품의 주제를 한자어로 찾는 유형이 출제된 점이 난도 상승 요인으로 꼽혔다. 상당수의 수험생들이 ‘비문학 독해’ 등과 같은 수능형 문제보다 ‘한자’나 ‘고유어’ 등과 같은 지식형 문제를 집중적으로 학습한 이유였다. 하지만 올해는 달랐다. 지난해 어렵게 출제된 한자 문제는 올해 평이한 수준으로 출제됐고, 독해와 화법, 쓰기의 출제비중이 높아지면서 평소 독해에 취약했거나 학습을 소홀히 한 수험생들의 허를 찔렀다. 가장 난도가 높았던 문제로는 제시된 글의 전개 순서를 묻는 6번 문항이 꼽힌다. 주어진 지문의 분량이 많은데다 내용 역시 짧은 시간 안에 응시자들이 빠르게 머릿속으로 요점을 정리하기에 어려웠다는 평이 나온다. 이 때문에 수험생들 사이에서는 국어 문제의 풀이시간을 더 늘려줘야 하는 것 아니냐는 원망 섞인 요구도 흘러나오고 있다. 100분 안에 5과목을 풀어야 하는 응시자들의 처지를 감안했을 때 비문학 독해의 난도를 높이는 것은 지나치다는 지적이다. 세부적으로는 ▲문법․어휘-6문항 ▲독해․쓰기․화법-8문항 ▲문학-4문항 ▲한자-2문항이 출제돼 전 영역에서 비교적 고른 출제를 보였다는 평이 나온다. 국어 이선재 교수는 “비문학은 단기간에 점수를 올리기 힘든 영역이다. 독해의 핵심 기술을 확실히 익히고 꾸준하게 지문을 분석하는 연습을 할 때만이, 시험장에서 빠르고 정확하게 문제를 풀 수 있다는 점을 명심해야 한다”라고 조언했다. 유두선 교수는 “지문과 문제 유형이 다양하게 출제된 시험이었고 지문의 길이가 길어졌기 때문에 당연히 시간 싸움이었다”라면서 “체계적인 독해 훈련을 하지 않으면 안될 것”이라고 강조했다. ◆ 영어‧한국사 “대체로 무난했다” 지난해 지방직 시험에서 다소 높은 난도를 보인 영어는 올해 수험생들 사이에서 ‘무난했다’는 평이 많았다. 다만, 국어 과목에서 풀이시간을 안배하는데 실패한 수험생의 경우 그로 인한 파급효과가 영어에까지 번지면서 상대적으로 높은 체감난도를 느낀 것으로 분석된다. 올해 영어는 대체적으로 기출문제의 범위를 벗어나지 않았지만 지문의 길이가 전반적으로 길고 내용 역시 추상적이어서 앞서 치러진 국가직 9급 필기시험보다는 어려웠던 것으로 평가된다. 영역별로는 ▲어휘-2문항 ▲동사구․표현-2문항 ▲생활영어-2문항 ▲문법-4문항 ▲독해-10문항 등의 출제분포를 보였다. 영어 이동기 교수는 “난도 높은 독해 문제들의 정답에 대한 근거가 매우 명확했다는 점에서 문제 유형별 독해법을 익혀 효율적인 글 읽기를 연습한 수험생과 글의 해석만을 중요시 여긴 수험생 사이에 점수 차이가 다른 시험에 비해 더 클 것”이라고 내다봤다. 그러면서 또 이 교수는 “어휘와 문법의 출제포인트는 기출문제의 수준을 벗어나지 않고 독해는 추상적인 내용과 긴 지문 길이로 인해 점점 어려워지는 최근의 출제 경향을 다시 한 번 확인할 수 있었다”고 평가했다. 지난해 1문항의 정답가안이 변경되는 해프닝이 있었던 한국사는 올해 작년과 비슷한 수준으로 출제됐다는 반응이 많았으며, 출제 오류를 지적하는 목소리는 아직까지 크진 않다. 분류사별로는 ▲정치사-11문항 ▲경제사-3문항 ▲문화사-4문항 ▲지역사-1문항 ▲인물사-1문항이 출제됐으며, 시대별로는 ▲선사시대-1문항 ▲고대-3문항 ▲고려-4문항 ▲조선-4문항 ▲근대-2문항 ▲일제강점기-3문항 ▲현대-2문항 ▲통합형-1문항 등이 출제됐다. 다만, 문화재에 대한 설명으로 올바르지 않은 것을 고르는 8번 문항의 경우 평소 문화재 건축양식을 제대로 학습하지 않은 수험생들의 오답을 유도하는 문제였던 것으로 평가된다. 오답을 고른 이들 중 상당수는 덕수궁 석조전이 ‘서양 양식’의 건물인 것은 알고 있었지만, ‘고딕’이 아닌 ‘르네상스식’이라는 점을 정확히 인지하지 못한 경우가 많았다. 한국사 전한길 교수는 “너무 어렵게 출제돼 말이 많았던 국가직 9급 시험보다는 쉽게 출제돼 예년처럼 이번에도 합격선은 85점 정도일 것”이라면서 “특별히 출제경향의 새로운 변화는 없었으며 수험생들이 예측 가능하도록 적절한 난이도에 잘 출제된 것 같다”라고 평했다. 설민석 교수는 “최근 공무원 시험에서 변별력을 위해 출제한 고난도 문제에 대해 비판이 쏟아진 바 있고 이에 대한 인사혁신처의 공식적인 브리핑 이후 치러진 첫 시험인 만큼 과거의 출제방식을 최대한 따른 것으로 보인다”면서도 “17번(김구) 문제의 경우는 빈출 주제였지만, 그동안 출제된 방식과는 조금 다른 방식으로 출제되었기에 수험생들이 다소 어렵게 느꼈을 것”이라고 분석했다.

• 남미래 기자
• 2018-05-21 23:26

공무원저널 창간 14주년 이벤트 “SUPER 14”

공무원저널(www.psnews.co.kr)이 창간 14주년을 맞아 특급 이벤트로 애독자들의 성원에 보답할 예정이다. 5월 19일(토)부터 6월 2일(토)까지 14일간 진행하는 이번 이벤트는 총 3개로 공무원저널 홈페이지와 블로그, 인스타그램을 통해 진행되며, 당첨자에겐 온·오프라인 수강권과 교재, 식사권 등 실속 만점 상품이 쏟아진다. 첫 번째 이벤트는 <공무원저널 SUPER 14>이다.참여 방법도 간단하다. 공무원저널이 준비한 14가지 선물 중 가장 받고 싶은 상품을 적으면 된다. 두 번째는 공무원저널이 전해주는 <사랑해 그리고 기억해> 이벤트다. 누구보다 열심히 수험 생활을 하는 동안, 말 못한 고마운 사람에게 담아놓은 마음을 풀어보자. 최고의 사연을 적은 독자에게는 공무원저널 럭키박스 상품이 증정되며, 자신의 사연이 신문에 게재되는 특전도 누릴 수 있다. 마지막 이벤트 <밥 잘 사주는 이쁜 신문>은 공무원저널이 수험생의 든든한 한 끼를 위해 준비했다. 5월 19일 치른 지방직 9급 공채 시험의 소감을 제시된 14가지 단어 중에서 고르면 된다. 어려웠는지, 쉬웠는지부터 슬프다, 당황스럽다 등 자신이 시험을 치르고 느낀 소감을 편하게 적어보자. 추첨을 통해 선정된 독자에게는 공무원저널이 애슐리, 사보텐 등의 식사권을 선물한다. 공무원저널 창간 14주년 이벤트의 당첨자는 6월 5일(화) 본지 홈페이지를 통해 발표할 예정이며, 중복 당첨 시엔 한 개의 당첨만 인정된다.

• 김원준 기자
• 2018-05-21 23:26

지방직 9급 필기시험 과목별 전문가 강평

이번 지방직 9급 시험은 예년 시험에 비해 난도가 높아져서 전반적으로 합격점이 하락할 것으로 보인다. 시험의 난도가 높아진 이유로는 첫째, 지문이 다소 길어져 시험지의 양이 4쪽으로 늘어났다는 점, 둘째, 일부 문제의 난도가 높아져 시간 배분에 어려움을 겪었다는 점, 셋째, 국어의 전 영역이 고루 출제되어 전체적인 학습을 하지 않으면 고득점을 하기 힘들었다는 점 등을 들 수 있다. 올해 시험은 지식형 문제가 9문항, 수능형(지문 분석형) 문제가 11문항이 출제되어, 예년과 영역별 출제 경향이 비슷했다. 그러나 문법, 한자, 독해, 문학 등의 전 영역에서 고루 문제가 출제되었다는 것, 그리고 비문학 독해의 일부 문제가 길이도 길어지고 난도가 높아졌다는 점이 특징적이다. 또한 한자는 2문항이 출제되었으나 어휘 영역과 표준어, 외래어 등을 비롯한 단순 규범 암기내용이 출제되지 않았다는 점도 이번 시험의 특성이라 할 수 있다. 구체적으로 살펴보면, 문법과 규범은 총 6문, 독해는 총 7문이 출제되었다. 문법은 중간 정도의 난도를 유지하여 충실히 학습을 한 학생들이라면 큰 어려움 없이 풀 수 있었으리라 생각한다. 띄어쓰기의 난도가 국가직에 비해 높았으나, 과거 지방직 문법이 워낙 난도가 높았다는 점을 생각하면, 이번 문법의 난도는 중간 정도라고 평가할 수 있다. 그러나 총 7문학이 출제된 비문학은 지문이 다소 길어졌을 뿐더러, 단락 배열 등을 비롯한 일부 문제의 난도 역시 높았기 때문에 학생들이 가장 크게 어려움을 느꼈을 것이다. 지문이 길어지고 일부 문제의 난도가 높아지면서, 결국 시간이 부족하게 된 학생들이 꽤 있었을 것이라 생각한다. 또한 한자 영역에서는 생활 한자와 한자 성어 2문항이 출제되었는데, 한자는 중급 정도였으나 한자 성어 문제 난도가 높았다. 이에 비해 현대 문학과 고전 문학은 무난하게 출제되어 다양한 문제를 접한 학생들이 큰 어려움 없이 문제를 풀었을 것이라 생각한다. 결과적으로 전 영역을 고루 학습한 학생 및 비문학을 다소 어렵게 연습하여 시간 배분에 성공한 학생이 좋은 점수를 거둘 수 있었던 시험이었다. 그렇다면 앞으로의 시험을 대비하기 위해 어떠한 학습 전략을 수립해야 할 것인가. 무엇보다 지식형과 수능형 모두 적절하게 시간을 투자하여 실력을 쌓는 것이 중요하다. 전체적인 문항 비율은 항상 비슷했으므로, 어느 한 쪽만 잘하는 수험생은 고득점을 얻기 힘들다. 따라서 항상 문법과 지문 분석 문제를 함께 학습하여 양쪽의 균형을 맞추면서 학습해야 한다는 것을 잊지 말아야 한다. 또한 올해 국가직부터 서서히 비문학의 지문이 길어지고 난도가 높은 문제도 출제되고 있다. 따라서 비문학 독해에 특히 신경을 쓰라고 권하고 싶다. 비문학은 단기간에 점수를 올리기 힘든 영역이다. 독해의 핵심 기술을 확실히 익히고 꾸준하게 지문을 분석하는 연습을 할 때만이, 시험장에서 빠르고 정확하게 문제를 풀 수 있다는 점을 명심하자. 이를 위해 선재국어의 모든 수업 과정에서 제공되는〈독해야 산다〉를 꾸준히 풀어서, 비문학 문제에 대비하는 연습을 평소에 꾸준히 해 두어야 한다는 점을 다시 한번 강조하고 싶다. 마지막으로 결국은 시간 내에 문제를 속도감 있게 푸는 훈련이 중요하다는 것을 명심해야 한다. 나침판 2에서 훈련했던 것처럼, 항상 타이머를 켜 두고 긴장감 있게 문제를 푸는 훈련을 꾸준히 하자. 또한 실제 시험보다 약간 난도가 높은 문제를 풀 것을 권하고 싶다. 그러한 문제를 집중력 있게 푸는 훈련을 꾸준히 해야 시험장에서 당황하지 않고 제 실력을 발휘할 수 있기 때문이다. 실력을 쌓는 것도 중요하지만, 실력을 발휘하는 것도 중요하다. 열심히 공부한 모든 수험생들이 자신의 실력을 충실히 발휘했기를, 그리하여 합격의 영광을 누리는 순간이 곧 오기를 두 손 모아 기원한다. 또한 앞으로의 시험을 대비하는 학생들은 전략을 올바르게 세워, 다시 한번 힘을 내서 합격을 향해 힘차게 뛰기를 바란다. 수험생 여러분, 오늘, 정말 고생하셨습니다. 좋은 결과가 있기를 기원합니다. 문법ㆍ어휘 6문항, 독해ㆍ쓰기ㆍ화법 8문항, 문학 4문항, 한자 2문항이 출제되었다. 예상했던 대로 독해ㆍ화법ㆍ쓰기가 출제 비중이 높아졌다. 지문도 다양하고 문제 유형도 다양하게 출제되었으며 지문 길이도 길어졌다. 당연히 시간 싸움이었다. 체계적인 독해 훈련을 하지 않으면 안될 것이다. 문법은 출제 비중이 6문항 정도로 굳어지게 된 것 같다. 그리고 단순 암기식 문제보다 문법의 원리를 이해해야 하는 문제가 출제되고 있으니 이점을 유의해야 할 것이다. 문항 수가 줄어들었다고 등한시 할 수 없다. 문학도 고전, 헌대문학이 골고루 출제되었다. 감상법 훈련을 체계적으로 해야 할 것이다. 이제 또 하나의 큰 시험을 마친 여러분께 진심으로 수고했다는 말씀, 그리고 지금까지 힘든 시간들을 잘 참고 온 제자 여러분들이 정말 자랑스럽다고 말씀드리고 싶습니다. 시험이 끝나면 아쉬움, 걱정, 후련함 등 다양한 감정들이 있겠지만 우선 최선을 다한 자신에게 충분한 휴식을 주고 휴식이 끝난 후 다음 시험을 위해 다시 한 번 달려 나가길 바랍니다. 이번 시험을 분석해 보면 어휘, 문법, 생활영어 문제는 기출어휘와 문법 포인트를 벗어나지 않았고 그 중에서도 최빈출 어휘와 포인트가 출제되어 체계적인 이론정리 학습에 이어 약간의 문제풀이만 연습했던 수험생이라면 어렵지 않게 해결할 수 있는 중~하 수준의 문제였습니다. 그러나 독해 영역의 경우 까다로운 문제 한 문제와 난이도 중~상의 문제가 두 문제 정도 출제된 점, 그리고 전반적인 지문의 길이가 길고 지문의 내용이 추상적이었다는 점에서 국가직 9급 시험에 비해 난도가 다소 높았던 것으로 분석됩니다. 다만 난도 높은 독해 문제들의 정답에 대한 근거는 매우 명확했다는 점에서 문제 유형별 독해법을 익혀 효율적인 글 읽기와 정답 선택을 연습한 수험생과 글의 해석과 이해만을 중시여긴 수험생 사이에 점수 차이는 다른 시험에 비해 더 클 것으로 예상됩니다. 이번 시험을 통해 어휘와 문법의 출제 포인트는 기출문제의 수준을 벗어나지 않고 독해는 추상적인 내용과 긴 지문 길이로 인해 점점 어려워지는 최근의 출제 경향을 다시 한 번 확인할 수 있었습니다. 따라서 수험생들은 꼭 이 출제경향을 염두에 두고 어려워진 독해를 해결할 수 있는 유형별 독해법을 철저히 학습하라는 당부를 드립니다. 모든 수험생들이 원하는 결과를 거두길 기원합니다. 반면 시험의 결과가 기대에 못 미치더라도 실망하지 말고 이번 시험을 약점파악의 기회로 삼고 이제 곧 치를 서울시 시험을 포함하여 남은 중요한 시험에 철저히 대비해서 꼭 좋은 결과를 얻길 바랍니다. 전체적인 난이도는 지난해 지방직 9급 한국사와 비슷했고 너무 어렵게 출제되어서 말이 많았던 지난 4월 시행된 9급 국가직보다는 쉽게 출제되어서 예년과 비슷한 난이도의 무난한 난이도의 시험이었으므로 예년처럼 이번에도 합격권 수험생들의 한국사 합격점은 대략 85점 정도면 될 듯하다. 단원별 출제 문항 수는 전근대사 13문항, 근현대사 7문항이 출제되어서 역시 예년과 비슷했고 사료 제시형 문항이 10문항 정도 되었지만 사료가 너무 어려워서 답을 찾기 어려운 문제는 없었다고 볼 수가 있으며, 특별히 출제경향의 새로운 변화는 없었으며 공무원 수험생들이 예측 가능하도록 적절한 난이도에 잘 출제된 것 같다. 난도가 높아서 정답률이 낮았던 문제로는 8번에 건축 문화재의 설명을 묻는 문제, 10번에 고려시대 국가 제사에 대한 문제, 15번에 임진왜란 순서 묻는 문제 등을 꼽을 수가 있다. 향후 시험을 준비하는 분들께서는 항상 공무원시험의 취지를 잘 이해하고 한국사 기본 개념부터 먼저 공부해서 한국사의 중요한 역사적인 사건과 인물 등에 대해서 상세하게 이해가 되도록 공부한 뒤에 또 공무원시험의 특성상 수능과 달리 암기까지 반드시 병행되어야만 고득점이 가능할 것이다. 전반적 난이도 : 중(전근대 : 중 / 근현대 : 중) 총평2017년 하반기부터 공무원 한국사 난도가 오르는 추세였지만 이번 지방직 9급 공무원 한국사는 전반적으로 쉬운 시험이었다. 최근 공무원 시험에서 변별력을 위하여 출제한 고난도 문제에 대하여 수험계가 비판하였고, 이에 대한 인사혁신처의 공식적인 브리핑 이후 치러진 첫 시험인 만큼 과거의 출제 방식을 최대한 따른 것으로 보인다. 대체로 기출되었던 주제로 유형만 바꾸어 출제되었다. 공무원 시험임에도 선다가 단답형으로 출제된 문제가 4문제(D책형 기준 2번, 7번, 9번, 14번)였다는 것이 이를 증명한다. 물론 까다로운 선다가 출제되기도 하였지만 답이 되는 선다가 아니었던 만큼 수험생들이 정답을 찾는데 큰 어려움이 없었을 것으로 보인다. 한편, 수험생에게 어렵게 느껴졌을 문제도 있었다. 16번(문산계, 무산계)의 경우는 다소 생소한 주제였기에 문제를 처음 봤을 때는 어렵게 느꼈을 수도 있지만 답을 찾는 데는 큰 무리가 없을 것으로 보인다. 17번(김구) 문제의 경우는 빈출 주제였지만, 그동안 출제된 방식과는 조금 다른 방식으로 출제되었기에 수험생들이 다소 어렵게 느꼈을 것이다. 하지만 이 문제 역시 자료 해석이 되었으면 답은 쉽게 찾을 수 있었다. 시대별 출제 비율을 보면 선사 시대 1문제, 고대 3문제, 고려 4문제, 조선 4문제, 근대 2문제, 일제 강점기 3문제, 현대 2문제, 통합형 1문제가 출제되었고, 분류사로 보면 정치사 11문제, 경제사 3문제, 문화사 4문제, 지역사 1문제, 인물사 1문제가 출제되었다. 그동안 치러진 공무원 시험에서의 출제 비율과 거의 비슷한 만큼 이번 지방직 9급 한국사 시험은 완성도 높은 시험이라고 할 수 있겠다. 합격 점수대는 지역별로 상이하겠지만 85~90점의 점수를 받아야 합격 안정권에 들어올 수 있을 것으로 보인다. 수험생 여러분 수고 많으셨습니다. 올해 지방직 9급 행정학은 지난 4월에 시행되었던 국가직 9급 시험에 비하면 다소 난도가 높은 문제들이 몇 문제 출제되었다고 볼 수 있습니다. 그러나 그동안 행정학 공부를 열심히 하셨고, 행정학적 센스를 갖추고 계신 분이라면 문제를 푸는 데 큰 어려움은 없으셨을 것입니다. 이번 시험은 얼핏 보면 지엽적인 부분으로 느껴지지만, 사실은 실무연관성이 높은 문제들이 출제된 것이 특징이며, 행정학 공부를 하면서 실무에 관심을 가지고 공부를 한 수험생이라면 어렵지 않게 풀 수 있었던 문제들로 생각 됩니다. 이론 부분에서 난도가 다소 높았던 문제는 10번[버먼의 적응적 집행, 이하 B책형 기준]과 15번[던리비의 관청형성 모형] 문제며, 실무연관성이 높은 고난도 문제는 18번[김영란법], 19번[역량평가], 20번[유연근무제도] 정도를 꼽을 수 있겠습니다. 특히 실무연관성이 높았던 세 문제가 고득점의 분수령이 될 것 같은데, 평소 쉬운 행정학을 수강하며 수험행정학과 행정 실무현장의 연계성을 고려하면서 공부를 한 수험생이라면 쉽게 풀 수 있었을 것으로 보입니다. 다만, 18번[김영란법] 문제는 인사혁신처의 가답안은 3번이 정답으로 되어 있으나 1번은 복수정답 처리될 것으로 보이며, 정확하게 해석하면 4번도 복수정답으로 처리될 여지도 있으므로, 확정 답안이 나오는 것을 지켜 보아야 할 것 같습니다. 올해 국가직 및 지방직 행정학의 출제 경향을 볼 때, 전체적인 행정학의 흐름을 잡고, 시험장에서 문제와 지문을 해석할 수 있는 방법으로 공부를 하신다면 충분히 행정학 고득점을 달성하실 수 있을 것이라고 생각합니다. 혹시라도 이번 시험에서 실수를 하셨거나, 예상보다 낮은 성적을 받으셨더라도 포기하지 마시고 꾸준히 매진하신다면 올해 꼭 최종합격이라는 영광을 얻을 수 있을 것입니다. 총평 및 난이도 : 2017년 상반기, 하반기 지방직보다 다소 쉽게 출제되었습니다. 2017년 대비 원점수 기준으로 점수가 상대적으로 높게 나올 것으로 예상되는 문제입니다. 출제경향 : 판례위주로 출제되었으나 공공기관의 정보공개에 관한 법률, 행정조사기본법에서 각각 1문제씩 출제되어 법령문제도 출제되었으며, 일부 지문은 이론적인 부분도 포함되어 있었습니다. 앞으로 대비 : 역시 가장 중요한 것은 기출판례입니다. 기출판례와 법조문 정도만 기출문제 수준으로 정리한 사람은 무리없이 좋은 점수를 맞을 수 있었을 것으로 평가되므로 앞으로 기출문제 중심으로 반복 정리하는 것이 변함없이 좋은 전략이라고 할 수 있습니다. 또한 일부 이론문제가 혼용되어 출제되고 있기 때문에 판례만 공부한다고 고득점이 가능한 것이 아니라 이론적인 지식을 바탕으로 판례를 공부해야 합니다. 결국, 이론적 지식이 중요하다도 할 수 있습니다. 총평 : 2018년도 지방직 사회 문제는 예년과 동일하게 법과 정치 10문항, 사회·문화 5문항, 경제 5문항이 출제되었습니다. 시험의 난이도는 전반적으로 무난한 수준에서 출제되었습니다. 다만, 법과 정치의 문항 중 국제연맹과 국제연합의 특성을 묻는 문항, 민사분쟁의 해결제도에 관한 문항, 소비자 권리 보호 제도에 관한 문항 등의 선지가 다소 헷갈리게 출제되었고, 사회·문화에서 실험법 관련 문항의 제시문이 길게 출제되었으며, 경제에서 경상 거래를 따지는 문항이 복잡하게 느껴졌을 수 있다는 점 정도를 함정으로 꼽을 수 있겠습니다. 앞으로의 수험 대책 : 예년에 반복적으로 출제되었던 주제들이 또 출제되었습니다. 문제의 유형 또한 평소 문제풀이 과정에서 다루었던 형식에서 크게 벗어나지 않았습니다. 따라서 기본기에 충실한 학습을 하는 것이 중요합니다. 필요 이상 불안감을 갖거나, 과도하게 어려운 문제들에 집착할 필요 없이 평소의 패턴을 유지하면서 강의 커리큘럼에 충실하게 공부해 나가시기를 바랍니다. 지방직 시험을 보느라 최선을 다한 수험생 여러분 진심으로 수고 많으셨다는 이야기를 하고 싶습니다. 또한 꿈을 이루기 위해 노력한 모습에 진심어린 응원을 보냅니다. 이번 지방직 시험은 최근 공무원시험의 경향을 그대로 보여주는 시험인 것 같습니다. 특히 2018년 들어 전체적으로 시험이 어려워지고 있는 경향을 보이고 있습니다. 지난 국가직 시험의 경우도 예년보다 어려운 시험으로 합격점이 많이 떨어진 것처럼 이번 지방직 시험도 마찬가지의 모습일 것으로 예상합니다. 전체적으로 지문의 길이가 길어지고, 단순 지식형 문제들로 인해 시험이 어려운 모습입니다. 그로 인해 수험생들 사이에서 불만 또한 많은 게 사실입니다. 하지만 결국 시험 경향을 파악하고, 그에 맞는 학습을 해야 하는 게 바람직한 수험생의 모습이지 않을까 싶습니다. 또한 나에게 어려우면 다른 모든 수험생에게도 어려운 것이니 시험의 어렵고 쉬움에 따라 일희일비(一喜一悲)하지 말고, 언제나 의지를 가지고 최선을 다해 준비하시는 게 좋을 것 같습니다. 이번 지방직 국어의 경우, 지난 국가직 시험과 마찬가지로 시간이 가장 큰 문제였던 것 같습니다. 그러다 보니 전반적으로 합격점이 다소 낮아질 것으로 예상됩니다. 먼저 독서(비문학)의 경우 지문의 길이가 다소 길어진 모습입니다. 지문 자체가 어렵기 보다는 결국 얼마만큼 정확하게 독해를 할 수 있는지가 관건입니다. 하지만 간혹 인터넷에서 수능을 바탕으로 독해 연습을 해야 한다는 이야기가 있지만, 수능과 공무원 시험은 출제 방향은 완전 다릅니다. 그렇기 때문에 수능 지문으로 공부하는 것보다는 공무원 기출을 통해 독해 연습을 하는 것이 훨씬 좋을 거라 생각합니다. 다음으로 문학은 전반적으로 평이한 수준으로 출제되었습니다. 기본적인 작품을 위주로 정리를 꼼꼼하게 한 수험생은 다른 영역에 비해서는 비교적 쉽게 풀었을 것으로 보입니다. 그렇기 때문에 낯선 작품에 집착하는 것보다는 기본 작품을 바탕으로 꼼꼼히 정리해야 할 것으로 생각됩니다. 한자와 한자성어는 중급 수준에서 출제되어 작년과 비교했을 때 비교적 수월하게 풀 수 있었을 것으로 보입니다. 한자와 한자성어는 얼마만큼 꾸준히 암기를 하고 있느냐가 관건입니다. 단기간에 해결할 수 없기 때문에 꾸준한 어휘 암기에 신경을 쓰셔야 합니다. 문법과 어문 규정은 예년 지방직 시험과는 비슷하지만 다른 시험에 비해서는 상당히 어려운 수준으로 출제되었습니다. 띄어쓰기도 조금 까다로웠을 것으로 보이고 고전 문법은 시간을 허비하게 만든 문항이었을 것으로 예상됩니다. 공무원 시험은 정해진 틀이 없습니다. 또한 어느 한 쪽에 치중되기 보다는 전체적인 영역에서 출제되고 있음을 알 수 있습니다. 결국 공무원 국어 시험에서 고득점을 하기 위해서는 얼마만큼 꾸준히 학습을 하느냐입니다. 시험에 따라 흔들리고, 감정에 휘둘리면 고득점을 받을 수가 없습니다. 또한 지난 시험에 지나치게 집착하기 보다는 지난 시험을 통해 깨달은 자신의 문제점을 파악하고 그것을 보완하기 위해 최선을 다하는 게 무엇보다 중요합니다. 남은 시험에 최선을 다하기 바랍니다. 공무원이 되기 위해 노력하시는 수험생 여러분. 꾸준한 노력을 통해 반드시 꿈을 이루기를 진심으로 소망합니다. 총평 : <논란 후엔 쉬운 시험 / 난이도 중하> 지난 3월의 국가직 시험 및 서울시 기술직 시험의 난도가 높아 뉴스에 나오는 소동이 있었던 후라 시험이 좀 쉽게 출제되었습니다. 출제된 어휘, 숙어, 문법항목, 독해지문의 길이, 내용, 문장구조 등이 다 쉽게 출제되었습니다. 이번 시험이 쉽게 출제되었다고 간단하게 학습하는 전략은 바람직하지 않습니다. 17년도에는 국가직 시험이 역대급으로 쉽고 지방직이 어렵게 출제된 반면, 18년에는 국가직이 어렵고 지방직이 쉽게 출제되었기 때문입니다. 시험은 어려울 수도 있고 쉬울 수도 있습니다. 따라서 수험생들은 기본기를 잘 닦는 것은 물론이고 상급 난이도의 내용들도 꾸준히 학습하여 안정된 점수를 확보하는 전략을 취해야 할 것입니다. <어휘, 숙어, 생활영어> 총 6문제 / 난이도 하 : 기본적인 단어와 숙어 paramount, intimidate, get cold feet, make do with가 출제되었습니다. 빈칸완성으로 출제된 make do with만 약간의 난도가 있었고, 생활영어를 포함해서는 매우 쉬웠다고 말할 수 있겠습니다. <문법> 총 4문제 / 난이도 중하 : that절과 what절 / 분사구문 주어일치 / But for 구문 / 시제일치 / + should have pp / 수의 일치 / The 비교급 ~ the 비교급 구문 / 타동사 / 가목적어 / look forward to / 감정동사의 분사 등 기본적인 문법사항만이 출제되었습니다. 문법문제에 사용된 단어, 문장구조가 간단한 것이었으므로 단순암기에 의해 풀 수 있는 것이 많았습니다. make it believed와 contact me와 같이 평소에는 잘 사용하지 않은 문구가 있었으나 답이 되는 문항이 쉬워서 답을 찾는 데는 큰 어려움이 없었습니다. <독해> 총 10문제 / 난이도 중하 : 20번(make man its appendix)문제가 가장 어려운 독해지문이었습니다. 그리고 10번(글의 요지; building a good network), 16번(제목; fishing industry needs science), 13번(순서맞추기), 18번(내용일치; eugenics 우생학) 문제가 중급난이도의 독해지문이었습니다. 나머지는 문단의 구조, 사용되는 단어, 사용된 문장의 구조 등이 무난한 난이도로 출제되었다고 할 수 있었습니다. 총평 : 이번 지방직 시험은 전체적으로 무난한 시험이었다고 생각됩니다. 4월 국가직 시험은 국사와 국어, 영어 모두 어렵게 출제되어, 작년대비 필기 합격점이 30~50점 정도가 하락되었는데, 이번 지방직은 역시 국어, 국사에 약간 어려움을 말하는 수험생은 있었지만 국가직 보다 어려웠던 것 같지는 않습니다. 올해 지방직은 작년보다 선발인원이 많아졌고, 같은 날 시행된 교육행정직 역시 작년보다 선발인원이 많아져서 경쟁률이 상대적으로 낮아졌습니다. 따라서 시험 난이도로는 작년 6월 지방직보다는 다소 쉬워진 것 같지만, 필기 컷은 작년 6월과 비슷하거나, 약간 낮아질거라고 예상됩니다. 영어는 국가직에 비해 쉬웠고, 작년 6월 지방직에 비해서도 약간 쉬웠습니다. 어휘, 문법이 평이한 수준의 문제였고, 생활영어는 변별력이 없었고, 독해는 적절한 시간만 확보되었다면 1~2문제를 제외하고는 충분히 풀 수 있는 문제였습니다. 컷과 경쟁률이 높은 지역 지원 학생들은 80점 이상은 나와야 합니다. 이번 영어 시험은 공무원 시험의 일정 기준이 되는 수준의 시험으로, 어느 유형이 약한지를 분명히 드러내주는 중간 정도 수준의 문제가 출제되었다고 생각됩니다. 60점 이하의 수험생들은 다시 차분하게 공부를 다시 시작하여야 합니다. 60점 이상의 학생들은 약간 유형에 집중하면 될 거고요. 분석 : ·유형별 * 이번 5월 지방직은 2017년 국가직, 지방직 유형과 똑같이 출제되었습니다. 어휘 : 4문항 (단어 2, 숙어 2), 문법 : 4문항 (기타 2, 영작 2), 생활영어 : 2문항, 독해 : 10문항 (빈칸완성 3, 무관, 요지, 심경, 배열, 제목, 내용불일치, 적소) ·수준별 어휘 : 단어(1번, 5번)는 평이한 수준이고, 숙어(2번, 3번)도 기출문제와 연관되어 많이 어렵지는 않았지만, 숙어공부를 소홀히 하는 수험생들이 많아 숙어는 어렵게 느껴질 수 있었을 겁니다. 문법 : 전체적으로 평이한 수준이었지만, 많은 수험생들이 문법을 어렵게 느끼고, 문법이론에 자신감이 없는 수험생들은 각 문제당 약간 헷갈리는 선택지들이 있어 변별력이 충분히 있는 문제라고 여겨집니다. 아주 쉬운 문제는 아니었습니다. 생활영어 : 올해 국가직의 경우 생활영어는 이디엄으로 출제되어 어려웠지만, 이번 지방직은 쉬웠습니다. 독해 : 9번(무관한문장), 12번(심경), 15번(빈칸), 17번(빈칸-연결사), 19번(적소) 문제들은 쉬웠고, 나머지는 중간정도의 난이도였고, 18번(내용불일치), 20번(빈칸)은 약간 어렵게 느꼈을 수 있습니다. 독해는 얼마나 많은 시간을 확보했는지가 관건이라 여겨집니다. 2019년 대비 공부방법 : 문법은 예전 시험과 마찬가지로 기본 이론 수업 시간에 다뤘던 문제가 100% 출제되었고, 어휘 역시 집중완성(관리)반, 실전특강반 수업 내용에서 100% 적중하였습니다. 따라서, 기본 이론 수업을 이해하고, 본교재 문제(특히, 문법연습문제)를 여러번 반복하여 문법과 독해에 자신감을 갖고, 이어서 집중완성반, 실전특강반을 잘 활용하여 예습, 복습을 철저히 하면 고득점이 나올 수 있습니다. 금번 지방직 9급 한국사 시험은 적절한 수준의 문제가 출제되었다고 할 수 있다. 지난 국가직 시험에서 지나치게 지엽적인 문제를 출제하여 논란이 되었던 반면 지방직 시험은 지엽적인 문제는 배제되었고 문제의 난이도 역시 적절하게 배분된 것으로 보인다. 시기별로 이번 시험을 분석해보면 전근대사에서 13문제, 근현대사에서 7문제가 출제되어 예년과 큰 차이가 없는 출제 부분을 보여줬다. 전근대사에서는 선사시대 1문제, 고대 사회 3문제, 중세사회 3문제, 조선전기 2문제, 조선후기 3문제가 출제되었고 근현대사에서는 근대사회의 전개에서 2문제, 일제강점기 3문제, 현대 2문제, 시대 통합형 문제가 1문제 출제되었다. 이번 시험에서는 문무왕과 기벌포 사이의 사건을 묻는 문제, 고려의 국가 제사에 관한 문제, 임진왜란의 순서 배열 문제, 고려의 문산계와 무산계를 구분하는 문제 등이 시험장에서 수험생의 시간을 소비하게 했을 문제로 보인다. 시험을 응시했던 수험생 모두에게 수고하셨던 말과 함께 합격을 기원합니다. 단원별 출제 분포도 : 모든 기출문제들과 동일하게, 행정학 전범위에 걸쳐 출제 행정학 총설- 5문, 정책학-3문, 조직이론-2문, 인사행정론-4문, 재무행정론-3문, 행정책임론-1문, 지방행정론-2문 총평 : 중요한 문제라기보다는 매우 지엽적인 문제들이 다수 출제되어 상대적으로 어렵게 느껴질 수 있는 문제구성이었다. 대표적으로 유연근무제, 청탁금지법, 환경영향평가의 최초도입 근거 등이 여기에 해당된다. 특히, 유연근무제는 행정규칙인 ‘국가공무원 복무ㆍ징계 관련 예규’를 찾아보기 전에는 정확한 정답을 알기 어려운, 인사혁신처 공무원복무 담당 공무원이 아니면 일반공무원도 도저히 알 수 없는 문제라 할 수 있다(물론, 느낌으로 정답을 쉽게 유추할 수 있는 것은 별개로 하고). 그리고 Berman의 거시적 집행과 미시적 집행에 관한 이론이 상당히 깊이 있게 출제된 문제이다. 이외의 문제들은 기본적이고 정형적인 행정학 주제에 관한 내용으로, 1년 정도 충실히 행정학 수험공부를 한 학생들은 충분히 맞히는 문제들이다. 앞으로의 수험 대책 : 기본기가 중요합니다. 유연근무제와 같은 지엽적인 문제가 출제되었다고 해서, 인사혁신처 예규 뒤져서 공부할 필요가 없습니다. 모든 시험에서 이런 문제가 1문 정도 항상 출제가 되는데, 이런 문제는 수험내공으로 풀고 넘겨야 할 문제입니다. 시험에서의 당락은 항상 기본적인 문제를 실수하지 않고 모두 맞히느냐에 달려있지요. 폭넓은 문제풀이와 더불어 기본서의 내용으로 다시 한번 입체적으로 이해하고 암기하여야 할 것입니다. 수험생 여러분 수고하셨습니다. 2018년 5월 19일 지방공무원 시험이 마무리 되었습니다. 수험생의 전반적인 반응을 보면 이번 시험의 경우 공통과목은 국어와 한국사가, 그리고 선택과목에서는 행정학과 행정법이 체감난도가 높았다는 평이 있습니다. 하지만 시험은 상대평가이기에 최종 발표가 있기까지 수험생의 마음가짐을 잃지 말고 끝까지 최선을 다하시길 바라며 합격의 영광이 있기를 기원하겠습니다. 이번 행정학개론 시험은 지난해 지방 9급 및 금년 국가 9급 시험보다 문제의 수준이 전반적으로 향상되었다고 할 수 있습니다. 문제의 구성에서 상급과 중급의 문항수가 늘어났고 하급의 문항이 줄었음을 지난번 총평의 내용과 비교해보면 확연히 알 수 있습니다. 이번 시험의 경우 과거 기출문제의 정형화된 패턴을 탈피, 새로운 문제의 구성이 보이며 내용에 있어서도 보다 세부적인 내용의 이해력을 묻는 문항이 보이고 있습니다. 특히 문 9. 정부에서 실시하고 있는 분석 및 평가제도, 문 10. 버먼(Berman)의 적응적 집행, 문 17. 지방공무원법상 특정직 지방공무원, 문 18. 부정청탁 및 금품 등 수수의 금지에 관한 법률 시행령의 개정내용, 문 19. 역량평가에 대한 설명 문제 등은 구체적인 내용을 숙지해야 문제해결이 가능하며 중급 수준의 던린비의 관청형성 모형이나 규제의 유형 등도 다소 생각을 요하는 신선한 문제라 할 수 있습니다. 다행히 우리 종로공무원학원의 수험생의 경우 이번 문제가 기본 강좌와 보충자료, 그리고 진도10제, 동형문제풀이 과정에서 언급된 문제가 동일하거나 유사하여 상대적으로 유리하지 않았을까 짐작해 봅니다. 조금 아쉬웠던 점은 6편 행정환류론의 문제가 지난 국가직에 이어 이번에도 언급이 없었다는 점입니다. 총론과 인사파트의 문항 수를 조절하여 1문 정도 언급이 있었으면 보다 균형 잡힌 문항구성이 돼지 않았을까하는 점입니다. 수험생 여러분, 아직도 서울시 9급과 7급 국가직 시험이 남아 있습니다. 이번의 출제 경향은 다음 시험의 길잡이가 된다고 할 수 있습니다. 행정학의 경우 단순한 암기가 아닌 완벽한 내용의 이해를 통한 응용능력의 힘을 키워주시고 최근 강조되는 이론과 관계법규의 숙지에도 집중하시어 다음의 시험에 만전을 기하여야 할 것입니다. 부디 최선을 다하시어 공무원의 주인공이 되길 항상 기도하겠습니다. 감사합니다. 어려운 문제라고 볼 수 없다. 하지만 사례문제형식을 통해 종합적인 지식과 전반적으로 행정법의 이해를 요하는 문장들로 구성되어 있어, 단순한 암기나 기출문제를 반복적으로 이해 없이 풀어왔던 수험생이라면 어렵게 여겨질 수도 있었을 것이다. 하지만 다른 형식의 출제라도 문제의 내용은 기존의 기출문제 내용으로부터 크게 벗어나지 않고 새로운 판례 등도 출제되지 않아 전체 난이도를 평가해보면 중(中)정도로 판단된다(상(上)에 해당되는 한 두 문항을 제외하고는 중(中)이나 중(中)~하(下)였다). 따라서 이해중심으로 법공부가 되어 있었다면 충분히 고득점이 가능하다고 보여 진다. 단원은 행정법 총론의 중요 단원이 어디인지를 제대로 보여주었다. 행정행위(VA)단원에서 6문항, 행정소송에서 5문항, 의무이행확보수단에서 4문항이 출제되어 15문항이 주요단원에 편중되었다. 이외 기타(행정법의 일반원칙(신뢰보호), 정보공개, 손해배상, 사인의 공법행위, 행정절차)에서 1문항씩 출제되었고 주요단원인 행정심판, 손실보상, 행정입법 등은 출제되지 않았다. 본 총평을 읽고 다음을 준비하는 수험생들은 행정법 총론에 대한 준비를 함에 있어 이해를 중심으로 한 기본이론과 관련판례를 숙지하여 응용력을 발휘할 수 있는 능력을 배양한 후 기출문제 풀이를 통해 실전능력을 길러야 할 것이다. 2017년도에는 지방직 시험이 2회 출제되었는데, 시험의 난도가 어느 정도 있었습니다. 2018년 지방직 시험문제는 2017년 시험보다는 약간 더 쉽게 출제 되었다고 보시면 됩니다. 행정법통론 2문제(신뢰보호원칙, 지위자승계시 신고와 관련한 문제), 행정입법이 단행문제로는 출제되지 않고 지문처리 됐고, 행정행위에서 5문제(부관, 하자, 취소·철회, 위헌 법령에 근거한 처분의 효력, 복합문제), 행정절차법 1문제(이유제시), 정보공개법 1문제, 행정쟁송 5문제(피고적격, 협의의 소의 이익, 항고소송일반, 행정소송이 아닌 것, 복합문제), 사례형 국가배상문제, 행정의 실효성 확보수단 3문제(행정강제, 양벌규정, 과징금), 그리고 행정조사가 1문제 출제되었습니다. B책형 기준 6번 위헌 법령에 근거한 처분의 효력문제, 19번 협의의 소의 이익, 10번 국가배상과 관련한 준케이스문제가 난이도 상으로 분류되며. 16번 복효적 행정행위의 제3자의 전반적인 지위에 관한 문제, 17번 양벌규정과 관련된 문제, 14번 행정조사에 관한 문제가 난이도 중 정도로 평가되며 나머지는 난이도 하의 평이한 문제들입니다. 전체적으로 17문제 정도 정답을 맞추신 분은 행정법총론 기준으로 합격권이라고 보시면 됩니다. 다만, 수업을 충실히 들으신 분들은 크게 문제되지 않은 출제였습니다. 최근 행정법 출제는 행정법 전반에 대한 정확한 이해를 요구합니다. 정도로 공부하시길 권합니다. 어차피 행정법 과목은 여러분 실무에 꼭 필요한 업무지식과 관련된 과목입니다. 행정법은 암기과목이 아닙니다. 어느 단계에 이르면 이해를 바탕으로 문제를 풀어낼 수 있습니다. 수업을 통해 법령과 이론 및 판례에 대한 정확한 공부를 지향해 주시기 바랍니다. 여러분 시험보시느라 수고 많았습니다. 2018년 지방직은 지난 2018년 국가직, 2017년 하반기 지방직에 비해 많이 어려웠습니다. 법정의 경우 경제, 사회문화에 비해서는 쉬웠던 편이었지만 익숙해 보이는 문제에도 함정 선지가 많이 숨어 있어서 개념 정리가 이루어지지 않았던 수험생의 경우 헷갈리는 문제가 많았을 것으로 보입니다. 정치보다는 법 영역의 문제가 더 많이 출제되었으며 B책형 8, 9, 10번의 경우 법 영역을 꼼꼼하게 학습하지 않은 수험생들은 정답을 찾는 것이 쉽지 않았을 듯 보입니다. 사회·문화 영역의 경우 문제는 수월했으나, 12번의 계층화 자료 분석 문제, 13번의 실증적 연구 과정에 관한 문제는 시간이 많이 걸렸을 것으로 보입니다. 경제는 굉장히 어렵게 출제되었습니다. 이자율 인하의 효과를 물어본 18번, 국제수지에 관한 19번, 수요-공급에 관한 20번 문제는 문제의 구조도 복잡하고 시간도 오래 걸렸을 것으로 판단됩니다. 다들 시험보느라 수고 많으셨습니다.

• 공무원저널
• 2018-05-21 23:22

[창간기획] 현직의 삶, ‘꿀’일까 ‘술’일까?

“공무원만 행복한 나라, 절대 반대입니다.” 공무원연금의 적자폭이 커지고 있는 가운데, 공무원연금 수령액이 국민연금의 6.6배에 달한다는 내용의 기사에 달린 댓글 중 일부다. 기사 하단을 빼곡하게 채운 댓글들은 하나같이 공무원에게 주어지는 과도한 혜택을 성토하고 있었다. 공무원연금의 월 보험료가 국민연금보다 훨씬 높을 뿐 아니라 납입기간 역시 길다는 사실은 언급조차 되지 못한 탓이었다. 한국 사회에서 ‘공무원’은 대표적인 애증의 대상이다. 공무원으로서 누리는 안정적인 근무환경과 복지혜택, 육아휴직 등의 처우를 부러워함과 동시에 ‘그 돈이 다 누구 돈인데’라는 삐딱한 시선이 공존한다. 이 같은 배경엔 ‘공무원은 행복하다’는, 마치 신앙과도 같은 전제가 뿌리 깊게 깔려 있다. 하지만 정작 공무원들이 이야기하는 그들의 일상은 외부에서 바라보는 것과 차이가 있다. 때로는 악성 민원에 시달리며 감정노동의 끝을 경험하기도 하고, 과도한 업무를 이기지 못해 결국 생을 포기하고 마는 비극적인 사건도 종종 발생하는 곳이 바로 공직사회다. 과연 우리는 공무원에 대해 얼마나 알고 있을까. 공무원이라는 직업은 정말 행복보증수표가 될 수 있을까. 창간 14주년을 맞은 공무원저널은 그 답을 찾고자 했다. 공직과 민간의 온도 차이는 얼마나 심한지, 실제 현직공무원들이 겪는 애로사항엔 어떤 것들이 있는지, 보다 행복한 공직생활을 위해서 필요한 것은 무엇인지 알아봤다. 부디 ‘행복’이란 답을 찾아가는 독자들의 여정에 조금이나마 도움이 되길 바란다. ◆ 생각보다 무거운 ‘철밥통’의 무게 공무원이라는 직업의 가장 큰 매력으로는 ‘철밥통’이 꼽힌다. 한 번 임용이 되면 국가가 부도나거나 큰 말썽을 일으키지 않는 한 정년까지 다닐 수 있는 직장이라는 이유에서다. 특히, IMF 외환위기로 인해 부모세대가 구조조정과 정리해고의 바람을 온 몸으로 맞는 것을 지켜본 지금의 청년들에게 ‘안정’의 욕구는 곧 생존본능으로 자리 잡았고, 이는 자연스레 민간이 아닌 공공 일자리에 대한 높은 선호도로 이어졌다. 실제로 공무원의 평균 근무기간은 일반 직장인보다 훨씬 긴 호흡을 자랑한다. 지난 2월 27일 통계청이 발표한 ‘2016년 기준 공공부문 일자리 통계’에 따르면 공무원의 평균 근속기간은 14.9년으로 우리나라 전체 임금근로일자리의 평균 근속기간(4.5년)보다 3.3배가량 긴 것으로 나타났다. 근속기간별로 살펴보면, 20년 이상 근속자가 전체의 34.5%로 가장 많은 비율을 차지했으며 10~20년 미만 27.9%, 3년 미만 15.6%, 5~10년 미만 14.9%, 3~5년 미만 7% 순으로 집계돼 전체 공무원 중 62.4%가 10년 이상의 근무기간을 자랑했다. 반면, 우리나라 전체 일자리의 근속기간별 점유율은 3년 미만의 일자리가 56%로 가장 많고 5~10년 미만 13.9%, 10~20년 미만 12.2%, 3~5년 미만 10.9% 순으로 나타났다. 특히 20년 이상 근속이 가능한 일자리는 전체의 7%에 불과해 공공 분야와 큰 차이를 보였다. 그만큼 민간에 비해 공공 분야의 경우 고용의 안정성이 탄탄하게 보장된다는 의미다. 문제는 평균의 함정이다. 전체 공무원 중 장기 근속자의 비율이 높은 것은 사실이지만, 5~10년 미만의 근속자보다 3년 미만의 단기 근속자가 더 많다는 것 역시 간과할 수 없는 부분이다. 공직에 임용된 지 얼마 되지 않아 조기 퇴직을 결정하는 이들도 상당수라는 얘기다. 이는 지난해 국정감사에서도 지적된 문제다. 국회 행정안전위원회 소속 더불어민주당 이재정 국회의원이 공무원연금공단으로부터 입수한 ‘퇴직급여 청구인원 현황’ 자료에 따르면, 최근 5년간 퇴직한 공무원 100명 중 7명가량(1만1,623명)이 재직기간을 3년도 채우지 못하고 퇴직한 것으로 나타났다. 이 중 3,376명은 재직기간이 1년도 채 되지 못했다. 공무원들의 퇴직 사유도 임기를 모두 채운 정년퇴직보다 공무원 본인의 자발적인 사의 표시로 퇴직하는 의원면직의 비율이 훨씬 높다. 인사혁신처가 발간한 2016년 통계연보를 살펴보면 일반직공무원의 퇴직 사유로 ‘정년’이 차지하는 비율은 27.8%에 불과한 반면, ‘의원면직’의 경우 절반이 넘는 57.2%에 달하는 것으로 조사됐다. 반면, 경찰공무원의 경우 일반직공무원과 달리 퇴직자 중 정년퇴작자의 비율이 압도적으로 높다. 근무환경이 더 좋아서가 아니다. 군과 경찰의 경우 일정 기간 승진하지 못한 채 한 계급에만 머물러 있을 경우 강제 퇴직시키는 계급정년 제도가 존재한다. 이 때문에 경찰조직의 경우 법에서 정한 정년보다 일찌감치 옷을 벗어야 하는 사례가 왕왕 발생한다. 결국 공무원이라는 밥그릇도 그 무게를 견딜 수 있느냐에 따라 ‘철밥통’이 되기도 하고, 깨지기 쉬운 ‘유리그릇’이 되기도 하는 셈이다. ◆ 공무원 연금과 혜택의 이면…그럼에도 공시는 뜨겁다 ‘고용의 안정성’ 뿐 아니라 노후에 든든한 보탬이 될 수 있는 ‘공무원 연금’ 역시 많은 청년구직자들을 공시의 세계로 끌어들이는 매력적인 요인이다. 하지만 개정된 공무원연금법이 2016년 시행에 들어가면서 현직공무원들 사이에선 “평생 박봉으로 살아가는 공무원들에 대한 유일한 보상수단마저 흔들리고 있다”는 불만이 팽배하다. 달라진 공무원연금법의 핵심은 공무원과 정부의 연금 기여율을 높이고 공무원 연금 지원을 하향 조정하는 것이다. 그만큼 공무원들로서는 내야할 돈은 많아지고 받을 수 있는 돈은 적어진 셈이다. 이에 따라 공무원들은 기존 기준소득월액의 7%를 내야했던 기여금을 2020년까지 단계적 인상을 통해 최종적으로 9%를 부담해야 하고, 제정된 이래 매년 물가상승률을 반영한 연금액도 2020년까지 한시적으로 동결됐다. 심지어 2010년 1월 이후 임용자는 연금도 기존(60세)보다 5년 늦어진 65세에나 수령할 수 있다. 인사혁신처가 발행한 공무원연금개혁 백서에 따르면, 개정안이 시행된 2016년 9급 공무원으로 임용돼 정년을 채운 후 6급으로 퇴직하면, 65세부터 매달 받는 연금 액수는 134만원이다. 반면, 1996년 임용돼 앞으로 10년만 근무하면 정년을 채우는 경우 연금 액수가 193만원으로 대폭 늘어난다. 최대 59만원이나 차이가 나는 셈이다. 다만 계산은 2015년 물가를 기준으로 했기에 실제 수령 금액은 상이할 수 있다. 그렇다면 공무원의 소득은 정말 ‘박봉’일까. 인사혁신처가 시행한 민관 보수수준 실태조사에 따르면 2017년 공무원보수의 민간임금접근율은 86% 수준에 불과한 것으로 나타났다. 민간임금접근율이란 민간임금을 100으로 놓고 공무원 보수가 어느 정도 수준인지를 산출한 것으로, 공무원 보수의 민간임금접근율은 2004년 95.9%를 기록한 이후 등락을 반복하다 2016년 83.2%까지 하락했다. 실제로 2017년 기준 9급 1호봉 공무원의 세후 소득은 139만원, 7급 1호봉 역시 세후 소득은 173만원에 불과했다. 일반근로일자리의 중위소득 241만원은 물론, 상대적으로 남성보다 소득이 적은 여성근로자의 중위소득 179만원보다 낮은 수준이다. 이처럼 ‘박봉’의 일상이 예견돼 있음에도 불구하고, 청년 구직자들은 공무원 시험에 도전하는 이유로 “돈이 전부가 아니”라고 말한다. 사업주의 재량으로 동결 가능한 연봉제, 말 뿐인 육아휴직, 야근 수당 없는 초과 근무 등에 노출돼 있는 것이 민간 일자리의 현실인 탓이다. 2016년 한국보건사회연구원의 조사에 따르면 2011년 이후 첫 아이를 출산한 15~49세 직장인 여성 788명을 대상으로 분석한 결과 공무원․국공립 교사의 육아휴직 사용률은 75%로 가장 높았던 반면, 일반 회사에 다니는 근로자는 34.5%에 불과해 공무원의 육아휴직 사용률이 2배 이상 높은 것으로 나타났다. 소득이 좀 적더라도 일과 삶의 균형을 찾고 일로 인한 스트레스를 최소화하고 싶어 하는 구직자들도 늘어난 만큼 당연히 공직으로의 쏠림현상이 두드러질 수밖에 없다. OECD 국가 중 가장 높은 노인빈곤율(45.7%)을 기록하고 있는 현실 또한 공무원연금의 높은 위상을 지탱해주는 요인이다. 비단 청년층 뿐 아니라 50대 이상 지원자들의 공시 도전이 날이 갈수록 증가하는 이유다. 최근 국가직 공무원 시험을 준비 중이라고 밝힌 한 50대 수험생은 “평균수명은 늘었는데 여전히 민간일자리의 생명은 짧다. 자녀교육비 등 생계비 부담은 계속되는데 퇴직하고 나면 할 수 있는 일이 없다”면서 “공무원이 박봉이라지만, 더 이상 양질의 일자리를 찾을 길이 없는 50대 구직자들에겐 최고의 일자리”라고 말했다.

• 남미래, 김원준 기자
• 2018-05-21 23:18

지난해 없었던 ‘변별력’ 갖춘 교육청 필기시험

교육청 9급 지방공무원 공채 필기시험이 지방직 9급 공채 필기시험이 치러진 지난 19일 전국에서 동시에 치러졌다. 인사혁신처에서 출제하는 지방직 9급 필기시험과 달리 교육행정직 9급 필기시험은 한국교육과정평가원에서 출제한다. 인사처에서 출제한 필기시험은 지엽적인 출제로 수험생들로부터 비난을 받지만, 한국교육과정평가원의 경우, 그간 지나치게 쉬운 출제로 수험생들로부터 ‘변별력이 없다’는 평가를 들어왔다. 실제로 지난해 교육행정직 9급 필기시험의 합격선을 살펴보면, 대부분 교육청이 400점 내외의 합격선을 보인 바 있다. 대표적으로 서울교육청의 경우 일반모집의 합격선이 410.67점을 기록했으며, 경기도교육청은 남부청 402.9점, 북부청 400.92점의 합격선(일반모집 기준)을 기록하면서 쉬운 문제 출제를 반영했다. 그러나 올해는 달랐다. ‘변별력이 없다’는 수험생들의 비판 때문인지, 올해 한국교육과정평가원에서 출제한 문제 수준이 작년보다 어려웠던 것으로 나타났다. 9급 공무원 수험생 커뮤니티인 9꿈사(http://cafe.daum.net/9glade)에서 실시한 설문조사에 따르면, 이번 시험의 어려운 정도를 묻는 설문에 응답자의 63.1%가 이번 시험이 어려웠다(너무 어려웠다 11.6%, 조금 어려웠다 51.5%)고 답변했다. 반면, 쉬웠다고 답한 비율은 12.7%에 불과했다. 이번 시험에서 가장 어려웠던 과목으로는 영어가 최우선으로 꼽혔다. 가장 어려운 과목을 묻는 9꿈사의 설문조사에서 영어는 49%의 비율을 기록했으며, 행정학이 13.8%로 영어의 뒤를 따랐다. 반면, 국어와 교육학은 쉬운 수준의 문제로 구성됐다는 것이 수험생들의 의견이다. 한 수험생은 “상식 수준이었던 지난해와 달리 올해는 평가원에서 난이도에 신경을 쓴 것 같다”라며 “한국사는 사료형 문제가 작년보다 늘었고, 행정법도 지문이 조금 더 길어졌다.”고 평가했다. 특히, 이번 시험의 경우 영어 과목이 합격을 가르는 방향타 역할을 할 것으로 보인다. 한 응시생은 “국어와 한국사는 평이했지만, 영어에서 중하위권 수험생들의 점수가 저조할 것으로 보인다”고 내다봤다. 필기시험을 마친 수험생들의 관심은 응시율과 필기시험 합격선 예측에 쏠려 있다. 응시율은 이번 주 중으로 각 교육청별로 윤곽이 드러날 것으로 보이며, 가장 많은 지원자가 몰린 서울교육청의 경우 6월 15일 필기시험 합격자를 발표할 예정이다.

• 신희진 기자
• 2018-05-21 15:06

중앙소방 경채 체력시험 합격자 발표

11일 중앙소방학교 경력경쟁채용 체력시험의 합격자 명단이 발표됐다. 국가직과 지방직 모두를 선발하는 이번 시험의 체력합격인원은 938명으로, 국가직은 33명, 지방직은 905명이 체력시험 관문을 통과한 것으로 나타났다. 당초 74명을 선발할 예정이었던 국가직의 경우, 필기시험 전형에서 이미 미달인원이 많이 발생한데다 필기시험 합격자(41명) 중 22%(9명)가 체력시험의 문턱을 넘지 못하면서 선발예정인원에서 절반이 넘는 41명이 미달됐다. 이와 달리, 836명을 선발하는 지방직은 905명이 합격해 선발예정인원 대비 108.3%의 체력시험 합격률을 기록했다. 가장 많은 인원을 선발하는 응급구조학과의 경우 461명 모집에 남자 274명, 여자 192명 등 총 466명이 합격해 면접시험에 임하는 응시자들의 부담감이 크지 않을 전망이다. 반면, 245명을 선발하는 소방관련학과 분야는 계획보다 1.3배 많은 317명이 체력시험 관문을 통과해 면접시험 대상자 중 22.7%가 불합격할 것으로 예상되고 있다. 성별 선발예정인원 대비 체력시험 합격률은 남자 118.3%, 여자 203.1%를 기록했다. 지역별 체력시험 합격인원은 ▲서울-13명 ▲부산-26명 ▲대구-2명 ▲인천-8명 ▲광주-7명 ▲대전-10명 ▲세종-2명 ▲경기-32명 ▲충북-12명 ▲충남-73명 ▲전북-49명 ▲경북-16명 ▲경남-36명 ▲창원-31명 등으로 대구시와 인천시, 세종시 등의 지역에서 미달자가 발생했다. 의무소방원 전역 모집 또한 130명 선발에 122명 만이 체력시험 합격자 명단에 이름을 올리면서 8명이 미달됐다. 체력시험 합격자들을 대상으로 한 인․적성검사는 18일 종료됐으며, 6월 7일부터 14일까지 중앙소방학교 301강의실에서 면접시험이 실시될 예정이다. 면접시험은 1단계 집단면접, 2단계 개별 블라인드 면접으로 나뉘어 치러지며 최종합격자는 6월 25일 공개된다.

• 조은경 기자
• 2018-05-18 17:40

국회 9급 경력채용 막 올랐다

2018년도 국회사무처 시행 9급 경쟁채용시험이 지난 16일 공고됐다. 올해 채용규모는 30명으로 지난해보다 9명 감소했다. 직렬별 선발예정인원은 ▲속기-7명 ▲경위-2명 ▲방호-7명 ▲전기-1명 ▲기계-2명 ▲통신기술-1명 ▲방송-1명 ▲사서일반-7명 ▲사서장애-1명 ▲전산-1명 등이다. 속기직과 방호직의 경우 지난해 3명을 선발했으나 올해는 7명을 뽑아 4명이 늘었다. 경위직은 작년 5명을 선발했으나 올해는 1명이 줄은 2명을 선발한다. 사서장애의 경우 합격자가 없으면 사서일반의 선발예정인원이 7명에서 8명으로 늘어날 수 있다고 국회사무처는 밝혔다. 응시원서는 5월 21일부터 25일까지 접수할 수 있으며, 필기시험 장소는 8월 17일 공고될 예정이다. 이후의 시험일정은 8월 25일 필기시험 9월 14일 필기합격, 9월 20일 경위·방호직 실기시험, 10월 8일 경호·방위직 실기합격, 10월 2일 속기직 실기시험, 10월 8일 속기직 실기합격, 10월 16~18일 면접시험, 10월 19일 최종합격자 발표순으로 마무리될 예정이다. 시험에 응시하려면 18세 이상이어야 하며, 학력 및 경력은 제한이 없다. 그러나 속기직은 한글속기 1·2·3급 자격증이 있어야 하며, 사서직과 전산직도 관련 자격증을 보유해야 응시할 수 있다. 또한 응시하는 직렬에 따른 필수 및 가산 자격증을 보유한 경우 관련 서류를 필기합격자 발표일에 공지되는 기간 내에 제출해야 한다. 취업지원대상자의 경우 직렬별 가산자격증과 상호 중복 가산이 가능하다. 아울러, 지역 균형 선발방침에 따라 선발예정인원이 5명 이상인 속기직·방호직·사서직은 미달 시 선발예정인원을 초과해 지방인재를 합격시키는 지방인재 채용목표제가 적용된다.

• 김원준 기자
• 2018-05-18 15:46

도서관을 안 가도 책을 빌릴 수 있다?

인천광역시는 2018년 하반기부터 지역 대표 도서관을 중심으로 ‘희망도서 바로대출 서비스’를 시행하기로 밝혔다. ‘희망도서 바로대출 서비스’는 도서관 회원이라면 누구나 홈페이지 바로승인 절차를 거친 뒤 도서관에 비치되지 않은 책을 지역 내 서점에서 바로 빌려볼 수 있는 서비스로, 다 읽고 서점에 반납한 책은 도서관으로 납품된다. 서비스는 시험운영을 거쳐 해당 시스템을 연내에 구축해 2019년부터 본격적인 운영에 들어간다. 인천시는 관련 사업의 진행을 위하여 연내 프로그램 구축비 및 희망도서구입 예산으로 약 5억원을 추가편성할 계획이다. 시 관계자는 “희망도서 바로대출 사업을 통해 시민의 독서의욕 고취와 함께 도서관 이용자의 지역서점 방문이 유도 되면서 지역서점 활성화 또한 기대된다”라고 밝혔다. 희망도서 바로대출 서비스는 지역대표도서관인 미추홀 도서관을 포함해 시 산하 8개 도서관에서 먼저 시행할 예정이다.

• 김원준 기자
• 2018-05-17 09:24

제354회 토익(TOEIC)시험 성적 발표 "더 떨어졌다"

16일 354회 토익시험 성적이 발표된 결과, 응시자들의 평균점수가 678.52점을 기록하며 제353회 시험보다 3.16점 하락한 것으로 나타났다. 분야별 평균점수는 일반의 경우 684.5점으로 685.3점을 기록한 지난 시험 대비 0.8점 낮아졌으며, 학생 역시 663.4점의 평균점을 기록하며 지난 시험 대비 8.88점의 하락세를 보였다. 가장 많은 응시자가 몰린 점수대는 705~750점으로 나타났으며, 755~800점대를 획득한 응시자가 그 다음으로 많은 비중을 차지했다. 응시자들의 평균 점수를 끌어내린 과목은 RC였다. 일반 응시자 기준 과목별 평균점수를 살펴보면, LC 373.41점, RC 311.1점으로 LC의 경우 지난 시험 대비 0.36점 상승한 반면, RC는 1.2점 하락세를 보였다. 연령대별로는 26~30세 응시자가 703.77점의 가장 높은 평균점수를 받았으며, 31~35세 688.24점, 36~40세 678.54점, 41~45세 673.88점, 21~25세 669.8점 등의 순으로 높게 나타났다. 토익시험 성적을 ‘스펙’으로 활용하는 청년구직자들이 여전히 많다는 것을 방증하는 현상으로 풀이된다. 최근 3회간 일반 응시자들의 평균점은 ▲352회-681.35점 ▲353회-685.3점 ▲354회-684.5점 등으로 등락을 반복해오고 있다. 제355회 토익 시험은 지난 13일 이미 치러져 24일 오후 3시에 성적이 발표되며, 356회 시험은 27일 실시될 예정이다. 356회 시험의 정기접수는 마감됐으며, 특별추가접수는 시험 3일 전인 24일 정오까지 가능하다.

• 김원준 기자
• 2018-05-16 17:01

2018 법원행시 “원서접수 2주 앞으로”

총 10명의 인재를 선발하는 2018년 법원행정고등고시의 원서접수 일정이 약 2주 앞으로 다가왔다. 제1차 필기시험일인 8월 25일까지 약 3달의 시간을 앞두고 있는 법원행시 수험생들은 지난해에 이어 올해도 출원인원의 감소세가 나타날지 여부에 촉각을 곤두세우고 있다. 지난 5년간 법원행시 출원인원 추이를 살펴보면, ▲2013년-2,154명 ▲2014년-2,331명 ▲2015년-2,505명 ▲2016년-2,446명 ▲2017년-1,843명 등으로 2013년부터 2016년까지 2,000명대의 지원자 규모를 유지해왔지만 지난해엔 천 여 명 수준으로 지원자가 급감했다. 출원인원이 해가 갈수록 줄면서 경쟁률 역시 내리막길을 걷고 있다. 지난 5년간 법원행시 평균경쟁률은 2015년 250.5대1의 경쟁률을 기록하며 최고치를 찍었다가 이듬해엔 244.6대1, 지난해 184.3대1 등으로 점차 하락세를 나타내고 있다. 모집분야별로는 법원사무직의 경우 ▲2013년-232대1 ▲2014년-267.6대1 ▲2015년-280.1대1 ▲2016년-269.4대1 ▲2017년-207.5대1을 기록하며 2016년을 기점으로 하락세를 보였고, 등기사무직은 ▲2013년-149대1 ▲2014년-95대1 ▲2015년-132대1 ▲2016년-145.5대1 ▲2017년-91.5대1 등으로 지난해 큰 폭의 경쟁률 하락세가 나타났다. 이처럼 법원행시의 출원인원과 경쟁률이 해가 갈수록 감소세를 보이는 데는 사법시험 폐지와 함께 지나치게 높은 합격 장벽이 영향을 미쳤을 것으로 보인다. 매년 선발인원이 10명에 불과해 세 자릿수 대의 악명 높은 경쟁률을 기록하는 데다, 지난 2014년부터 1차 시험 합격자에게 다음 해의 1차 시험을 면제해주는 제도가 폐지되면서 수험생들의 부담이 더욱 가중됐기 때문이다. 뿐만 아니라 시험과목의 특성 상 사법시험 수험생들의 지원이 두드러졌지만 지난해 사법시험이 폐지되면서 상당수의 수험생들이 공무원 시험이나 법무사 시험 등으로 이탈한 것 역시 법원행시 출원인원의 감소를 부추긴 것으로 풀이된다. 법원행시 원서접수 기간은 6월 1일부터 12일까지 진행되며, 원서접수 마감일까지 기준 점수 이상의 영어능력검정시험 및 한국사능력검정시험 성적을 입력해야 한다. 영어능력검정시험은 2015년 6월 1일 이후, 한국사능력검정시험은 2014년 6월 1일 이후 실시된 시험으로 제1차 시험 시행예정일 전날까지 성적이 발표된 시험 중 기준 점수 이상인 경우에 한해 성적이 인정된다. 또 응시자가 응시원서 접수 마감 이후부터 제1차 시험 시행예정일 전날까지 성적이 발표된 시험에서 기준 점수 이상을 취득한 경우 ‘대한민국 법원 시험정보’ 홈페이지 내 성적수정 메뉴를 통해 8월 20일부터 24일까지 진행되는 추가등록기간 내에 반드시 해당 점수를 빠짐없이 입력해야 한다. 이후의 시험일정은 8월 25일 1차 시험, 9월 13일 1차 합격자 발표, 10월 26~27일 2차 시험, 11월 27일 2차 합격자 발표, 11월 30일 인성검사, 12월 6일 면접시험, 12월 14일 최종합격자 발표순으로 마무리될 예정이다.

• 남미래 기자
• 2018-05-16 16:53