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[현직공무원 칼럼]공무원의 자격, 퇴직 전에 해야 할 100가지(10-2) : 주재관 근무(2)

(지난 호에 이어서) 그럼 공관 조직은 어떻게 구성될까


대사관을 중심으로 이야기를 하면 대사를 정점으로 그 밑에 공사가 있다. 큰 대사관은 공사가 두 명으로 주재국과의 정무를 담당하는 정무공사와 공관 내부 업무를 관장하는 행정공사가 있다. 정무공사는 주로 외교.안보 분야를 맡는데 여기에는 외교부에서 나온 인원을 주축으로 경제, 산업, 국방 등 분야가 배속된다.


행정공사는 인사, 예산 운영지원 등의 총무 업무를 중심으로 영사, 선거, 지자체 등이 속해있다. 한편 문화와 교육은 각각의 높은 중요성으로 문화원과 교육원을 별도로 운영한다.


대사관의 인력구조는 외교라는 큰 틀, 다른 나라에서 일을 한다는 특수성을 기반으로 하여 구성된다


먼저 직원 구분은 한국에서 파견된 외교관과 현지에서 고용된 행정원으로 나뉜다. 한국에서 파견된 외교관들은 정무적으로 임명된 대사를 중심으로 외교부에서 나온 외교 라인과각 부처에서 파견된 비외교 라인으로 구분된다


외교부에서 나온 파견자들은 대사관 운영을 총괄하는 총무, 현지 정치, 행정 등 정무와 영사분야를 주로 맡으면서 각 파트별로 1명씩 외교라인에서 나온 파견자들이 업무에 관여한다. 비외교 라인에서 나온 외교관 신분을 가진 주재관들은 공관의 크기, 그 나라의 우리나라와 관계 및 특성에 따라 규모가 결정된다. 대체로 경제, 산업, 교육, 문화, 국방, 지자체가 대표적인 주재관이고 여기에 대사관의 특성을 감안하여 인원이 가감될 수 있다.


한편, 행정원은 주재국에서 거주하는 한국인과 현지인을 포함한다. 우선 현지인은 외교적인 부분과 현지 특성 등을 고려하여 통번역, 주재국 내 각종 행정.민원, 운전, 방호, 안내(리셉션) 등을 담당한다.


이들은 고용될 때 고용주인 대한민국의 이익을 위해 일하므로 직무상 인지.습득한 사항에 대해 비밀엄수의 의무가 부여된다. 더불어 현지에서 믿을 만한 현지인을 고용하는 것이 쉽지 않아 대체로 오래 근무하는 사람이 많다고 한다


반면 한국인 행정원들은 주로 석사학위 이상 보유자가 많은데 현지어와 한국어를 유창하게 구사한다. 한국인 행정원은 대사관 총무 파트를 비롯해 각 분야별로 배속되어 주재관들을 보좌한다. 외교관이나 주재관은 근무기간이 끝나면 귀국하지만 행정원들은 대사관에서 계속 근무하면서 업무의 영속성을 유지한다.


대사관은 한국에서 파견되는 외교관과 행정원(한국인과 현지인), 그리고 외교관은 외교부에서나온 인력과 외교부가 아닌 부처에서 나온 주재관들이 섞여서 주재국에서 대한민국을 대표하며 양국의 분야별 협력을 위해 일을 하고 있다. 대사관에 근무한다면 해외 근무라는 매력이 먼저 다가올 수 있지만 대사관 내 다양한 역학 관계에 대한 파악과 주재국 업무 관계자와 파트너십 형성이 이루어지지 않는다면 해외라는 근무환경은 오히려 불리한 요소로 다가올 수 있다.


따라서 자신의 분야에 해당하는 직위에 주재관으로 나온다면 대외적으로는 주재국 부처 업무담당자의 업무협력 관계를 형성하는 것이 가장 중요하다. 현지에서 일을 할 때 주재국 카운터파트(Counterpart)와 업무협조가 원활하지 않다면 주재관으로서 소기의 성과를 내기가 어렵다.


한편 대내적으로 대사관 조직을 운영하는 외교부 라인에서 나온 인력들과 원만한 관계를 형성해야 대사관 내에서 무리 없이 업무를 처리할 수 있다. 아울러 주재관들에 배속된 행정원들과도 유기적인 관계를 구축해야 업무의 적시성과 완성도를 높일 수가 있다. 더불어 업무를 진행할 때 발생하는 예기치 않은 문제점들을 신속하게 해결하는데도 도움을 받을 수가 있다(다음호에 계속).


2001년 국가직 합격

중앙부처 사무관

경제·비경제부처에서 다양한 업무 경험

안전행정부 주관 국비장기훈련 이수




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